Статьи

Чи слід використовувати процедуру адміністративного оскарження рішень податкових органів?

Спори з податковою службою - це безперервна суперечка між бізнесом та державою. Як і у кожній війні, в цьому процесі потрібно мати певну стратегію, розуміння того, як податковий спір буде розвиватися та який спосіб захисту від претензій податкової служби слід використовувати.

На даний момент, чинне законодавство України пропонує два шляхи оскарження податкового повідомлення-рішення: адміністративний та судовий.

Адміністративний порядок оскарження податкових повідомлень-рішень представляє собою процес, у якому скарги на рішення податкової інспеції подаються до податкових органів вищого рівня. Відповідно, судове оскарження - це безпосереднє звернення до адміністративного суду з позовом про скасування рішення про донарахування податків та штрафних, фінансових санкцій. При цьому, судове оскарження можна застосовувати як після завершення адміністративного оскарження, так і

Кожен з цих шляхів має певні переваги та певні вади, проте ми вважаємо за необхідне застосовувати обидва і ось чому.


Чим більше засобів оборони - тим більше шансів, що хоч один з них спрацює. Як вже зазначалося - право на звернення до суду зберегається незалежно від того, чи оскаржувалося податкове рішення в адміністративному порядки. Таким чином, ми зазначаємо і звертаємо увагу своїх клієнтів, що до суду ми звернутися завжди встигнемо (зрозуміло - у межах строку позовної давності). А ось оскаржити повідомлення-рішення, наприклад, до обласної податкової служби після подання позову вже неможливо. Ефективність адміністративного оскарження як прямої міри захисту - не велика. Як то кажуть - ворон ворону... Проте, не поодинокі й випадки, коли скарга хоча б частково задовільнялася вже на першому етапі оскарження.


Час - це гроші. Інша перевага використання процесу адміністративного оскарження податкових рішень полягає у тому, що протягом всього процесу оскарження податкове зобовязання, визначене податковою в результаті перевірки, вважається неузгодженим,і відповідно - немає необхідності його виконувати. Не зважаючи на те, що часу на звернення до суду достатньо, його все одно не вистачить для подання позову в межах 10-денного строку, після якого ви будете забовязані виконати податкове рішення. Навіть, якщо ви впоралися і позов було подано в межах цього строку, то порівняйте що краще - готуватися до суду 10 днів або готуватися до суду 3-4 місяці. І справа навіть не в тому, щоб написати позовну заяву - за наявності всіх документів та інформації це не проблема. Проблема - дослідити документи, виявити недоліки, слабкі та сильні позиції, визначитися із позицією захисту. Все це потребує найбільшої уваги і саме період, протягом якого буде йти адміністративне оскарження, і дозволить отримати достатньо часу на належну підготовку до суду.


Знай свого ворога краще за себе. Ще одним з найважливіших приводів необхідності використання адміністративного оскарження під час вирішення податкового спору є можливість зясувати позицію податкового органу. Акт перевірки, як правило, містить стислу інформацію щодо мотивації податківців. Отримуючи рішення про результати розгляду скарг, Ви також отримаєте і повну доказову та обгрунтувальну базу податкової ще задовго до початку процесу. Коли дійде час до судового розгляду податкового спору, Ваші юристи вже будуть знати кожне слово представника податкової, яке він скаже в судовому процесі.


Доводом проти використання процедури адміністративного оскарження, та підставою для оскарження рішення до суду без застосування досудового врегулювання, є те, що послуги Вашого юриста за ведення цієї процедури необхідно додатково оплачувати. Проте це не зовсім так. Вартість супровіду спору в суді складається як з власне участі в судовому процесі, так і з істотної підготовчої роботи, при цьому вартість останньої значно вища. Крім того, враховуючи стислість строків для подання позову без проведення адміністративного оскарження, Ви будете змушені додатково сплачувати за терміновість надання послуги. Щодо вартості послуг з урахуванням адміністративного оскарження, то у цьому випадку вартість юридичних послуг, які складаються з дослідження первинних документів, аналізу чинного законодавства та існуючої судової практики, ви сплатите ще у процесі адміністративного оскарження.


У будь-якому разі, вирішувати Вам. Наші знання та досвід на Вашому боці.



"Пост Скриптум" АБ

Краматорськ, Артемівск, Слов'янськ